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Welcome to consult...显影响”。 总体来看，28%的企业利润较同期明显增加，企业盈利水平保持稳定，预测全年仍将呈稳步增长势头，而原材料价格上涨、产品价格下降、资金紧张三者则仍是制约当前企业生产经营的突出问题。r上半年财政收入突破2万亿 专家质疑财税收入过快r今年上半年中国财政收入突破2万亿元，达到去年全年2/3的水平，国家发改委昨天发布上半年经济运行情况时公布了这一数字。据悉，上半年中国经济平稳快速增长，效益大幅度提高，财政收入比去年同期增收3600多亿元。同样在昨天举行的中国税务系统信息化建设工作会议上，国家税务总局局长谢旭人表示，今年上半年，中国共入库税款19332亿元，同比增长22.3%，增收3500多亿元。但有关专家指出，财税收入的增长并非越快越好。在现行税制下，地方政府会基于财政考虑，更容易萌发投资冲动。大量的投资将带来土地、资源的消耗，不利于集约型经济增长方式的形成。财政收入的快速增长背后，一定程度上暴露出地方经济的粗放型增长模式。中国财税收入仍以生产型增值税为主，收入的多少取决于产值多少，这在一定程度上也推动了地方政府片面追求投资增长。r2006年上半年非国有经济发展报告：非国有经济增速节节攀升r2006年1－6月，非国有经济呈现加速增长的态势。上半年宏观调控的效果如此，使下半年的调控效果和经济走向徒增变数。□要以事实为根据，正确评估非国有企业、中小企业的金融待遇和在国民经济中的重要作用。要研究非国有经济和中小企业对宏观经济的影响力日益增加的问题，进一步完善调控政策。□国务院召开会议部署宏观调控工作。既要采用经济手段有针对性地解决经济运行中的突出问题，也要加大对控制新开工项目的行政问责力度。□发改委等加快部署重点行业结构调整的工作。□《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》正式发布。对在重大技术装备制造领域具有关键作用的装备制造骨干企业，要在保证国家控制能力和主导权的基础上，支持其进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组。□出口退税政策将进行全面调整，目的是限制高污染、高耗能、资源型产品的出口，鼓励高新技术产品出口。□劳动和社会保障部表示，三年内力争使包括农民工在内的各类劳动者普遍签订劳动合同。并表示，要完善最低工资标准制度。□国务院国资委发布《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》，进一步加大对地方国有资产监管力度。增长与结构（一）上半年非国有部门固定资产投资不断攀升，拉动全社会固定资产投资快速增长。1－6月非国有部门的固定资产投资同比增长32．8％，加快0．8个百分点，比1－3月上升2．3个百分点（见图1），比继续爬升的全社会固定资产投资增速快3个百分点。其中，个体私营经济增长44．7％，上升2．7个百分点；包括外资在内的其他经济增长29．8％，下降3．6个百分点；集体经济增长27．6％，上升10．4个百分点。按细类比较，非国有部门固定资产投资同比增速居于前五位的企业依次是：个体经营（206．1％）、其他企业（119．6％）、联营企业（75．5％）、私营企业（56．5％）、集体企业（44％）。另外，外商企业的投资增速为23．4％，下降0．3个百分点。上半年全社会固定资产投资增速为29．8％，上升了2．1个百分点；国有企业和国有独资公司的增速分别为22．8％和44％。在全社会固定资产投资构成中，非国有部门的比重为69．8％，比上年末下降了4．5个百分点。其中，个体私营经济为17．2％、集体经济为12．2％、其他经济为40．5％。从非国有部门投资增速和占比的综合影响看，其是全社会固定资产投资加快的主动力。（二）上半年非国有工业增速继续上升，是工业增长加快的主力。1－6月规模以上非国有工业企业增加值同比增长18．6％，上升1．7个百分点，比1－3月上升0．8个百分点（见图2）。其中，三资企业增长19．0％，上升3．3个百分点；股份制企业增长18．7％，上升0．7个百分点；股份合作制企业增长17．2％，上升2．8个百分点；集体企业增长13．1％，上升0．4个百分点。同期，全部规模以上工业增长17．7％；国有及控股企业增长11．8％。在规模以上工业企业的增加值构成中，非国有企业的比重为82．7％（含国有控股企业）。其中，股份制企业为50．0％、三资企业为28．3％、集体企业为3．3％、股份合作制企业为1．1％。扣除其中国有控股企业的份额后，非国有企业的比重为63．6％、国有及国有控股企业的比重为36．4％。非国有企业是工业加快增长的主力。（三）工业经济效益综合指数提高，但非国有企业和其他企业的亏损情况需要关注。上半年，全国规模以上工业企业（全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）实现利润8107亿元，比去年同期增长28％。工业经济效益综合指数182．8，比去年同期提高15．7点。在规模以上工业企业税金总额6251亿元中，非国有企业的比重为43．2％。据调查和测算，上半年规模以上工业企业的亏损总户数中，非国有企业的比重比较高。同时，国有及控股企业的亏损额也在增加。（四）出口继续下降，进口保持上升。1－6月非国有部门出口同比增长30．7％，下降7．5个百分点，比1－3月下降1．5个百分点；进口同比增长24．0％，上升7．1个百分点。分类看出口情况，外商投资企业增长27．7％，下降5．3个百分点；其他企业（以私营企业为主体）增长51．1％，下降23．8个百分点；集体企业增长9．1％，下降12．3个百分点。在出口和进口总值的构成中，非国有企业的比重分别是79．7％和70．5％。按细类分，在出口总值构成中，外商投资企业的比重为58．4％、集体企业为4．5％、其他企业为16．9％；在进口总值构成中，外商投资企业的比重为58．6％、集体企业为2．7％、其他企业为9．1％。（五）短期贷款增速有所加快。1－6月非国有部门（乡镇、三资、个体私营）获得的短期贷款同比增长19．3％，比1－3月增加5．5个百分点。其中，乡镇企业增长19．8％、三资企业增长32．8％、个体私营企业增长5．5％。短期贷款构成中，非国有部门的占比为12．3％，比1－3月增加0．4个百分点。其中，乡镇企业为8．2％、三资企业为2．2％、个体私营企业为2．0％。（六）2005年非国有部门城乡从业人员增速继续下降，城镇从业人员增速略有上升。2005年末，非国有部门的城乡从业人员增速为1．2％，占比为91．4％；城镇从业人员增速为5．5％，占比为76．3％。从2002－2005年的数据看，非国有部门城乡从业人员的增速分别是1．8％、1．5％、1．4％、1．2％，处于下行的轨道；城镇从业人员的增速分别是8．1％、6．5％、5．4％、5．5％，在总的下行趋势中2005年增加了0．1个百分点。二季度主要政策取向（一）加强宏观调控和行业结构调整。国务院召开会议部署宏观调控工作，提出要采用“经济手段有针对性地解决经济运行中的突出问题”。重点是遏制固定资产投资过快增长；坚持把好信贷、土地闸门；严格执行技术、环保、安全等市场准入标准。国务院在批准通过的《关于加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目的意见》中，加大了对控制新开工项目的行政问责力度。国家发改委官员指出，要抓住当前经济较快增长的有利时机，做好重点行业结构调整的有关工作：一是加强固定资产投资调控，严把土地、信贷两个闸门，防止部分行业、地区投资过快增长；二是出台并组织实施重点行业结构调整指导意见；三是研究建立产能过剩的客观评价体系，并逐步建立定期向社会披露相关信息的制度，引导投资预期。央行已经采取措施控制信贷过快投放和优化贷款结构，6月份贷款增速已经下降；政府先后发布了对水泥、焦化、铁合金和房地产的结构调整目标或者意见。商务部官员也表示，已制订限制外资炒楼的政策。目的在于调节大量海外资金流入房地产市场的现状，减缓国内地产过度升温。国家发改委等八部门发出《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》，针对近年来电力开工和投产规模快速增加、建设无序和质量下降、安全事故增多等问题，提出了调整意见。要求完善电力规划；继续做好清理工作；加大关停力度；实施节能、环保经济调度。这涉及在“十一五”期间关停5万千瓦及以下凝汽式燃小机组1500万千瓦，关停老小燃油机组700万千瓦的目标。国家发改委等十部委颁发《关于加快纺织行业结构调整促进产业"};
